اسلاید شو, یاداشت ها

سند تدبیر سیاست خارجی روسیه 2023

 

سند تدبیر سیاست خارجی روسیه در ۳۱ مارس ۲۰۲۳  از سوی رئیس جمهور این کشور اعلام شد . در این سند تلاش شده مفهوم جدید سیاست خارجی را با واقعیت‌های مدرن مطابقت دهند. شورای امنیت ملی روسیه نیز درباره دکترین جدید سیاست خارجی این کشور تاکید کرد مفهوم جدید سیاست خارجی این کشور، رویکرد جدید در روابط مسکو با غرب را انعکاس می‌دهد.

در این سند به مفاد اساسی از جمله اولویت ها ، روندهای پیش رو در نظام بین الملل و اهداف سیاست خارجی روسیه در سال های آتی در ابعاد مختلف وبطور کلی مواضع این کشور در ساختار نظام بین الملل اشاره شده است.  این سند از این نظر حایز اهمیت می باشد که برای اولین  بار جهان اسلام به عنوان اولویت سیاست خارجی منطقه ای روسیه مطرح شده و همچنین بر توسعه همکاری های همه جانبه و قابل اعتماد با جمهوری اسلامی ایران تاکید شده است .

سند در شش بخش مقررات عمومی؛ روندهای جهانی؛ منافع ملی؛ اولویت‌های سیاست خارجی؛ جهت گیری‌های منطقه‌ای؛ و شکل‌گیری و اجرای سیاست خارجی روسیه و در ۷۶ بند نگاشته شده  است. کل این سند توسط مجمع جهانی صلح اسلامی- اندیشکده راهبرد تحول ترجمه شده که در ذیل به آن اشاره می شود.

مفهوم سیاست خارجی فدراسیون روسیه

  1. I. مقررات عمومی
  2. این مفهوم یک سند برنامه ریزی استراتژیک است که چشم اندازی سیستمی از منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه سیاست خارجی، اصول اساسی، اهداف استراتژیک، اهداف اصلی و حوزه های اولویت دار سیاست خارجی روسیه ارائه می دهد.
  3. این مفهوم مبتنی بر قانون اساسی فدراسیون روسیه، اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه، قوانین فدرال، سایر قوانین و مقررات فدراسیون روسیه است که بر فعالیت های سیاست خارجی مقامات فدرال حاکم است.
  4. این مفهوم مفاد خاصی از استراتژی امنیت ملی فدراسیون روسیه را مشخص می کند و مفاد اساسی سایر اسناد برنامه ریزی استراتژیک مربوط به روابط بین الملل را در نظر می گیرد.
  5. بیش از هزار سال دولت مستقل، میراث فرهنگی دوران قبل، پیوندهای عمیق تاریخی با فرهنگ سنتی اروپا و سایر فرهنگ های اوراسیا، و توانایی تضمین همزیستی هماهنگ اقوام مختلف، گروه های قومی، مذهبی و زبانی در یک قلمرو مشترک، که طی قرن‌های متمادی توسعه یافته است، موقعیت ویژه روسیه را به‌عنوان یک کشور-تمدن منحصربه‌فرد و یک قدرت وسیع اوراسیا و اروپا-اقیانوسیه تعیین می‌کند که مردم روسیه و سایر مردمان متعلق به جامعه فرهنگی و تمدنی روسیه را گرد هم می‌آورد.
  6. جایگاه روسیه در جهان با منابع قابل توجه آن در همه زمینه های زندگی، وضعیت عضویت دائمی شورای امنیت سازمان ملل متحد، شرکت کننده در سازمان ها و انجمن های پیشرو بین دولتی، یکی از دو قدرت هسته ای بزرگ و… تعیین می شود. جانشین (شخصیت حقوقی مستمر) اتحاد جماهیر شوروی سوسیالیستی (شوروی). روسیه با در نظر گرفتن سهم تعیین کننده خود در پیروزی در جنگ جهانی دوم و نقش فعال خود در شکل دادن به نظام معاصر روابط بین الملل و حذف نظام جهانی استعمار، یکی از مراکز مستقل توسعه جهانی است که ماموریت منحصر به فرد تاریخی را با هدف انجام می دهد. در حفظ توازن قدرت جهانی و ایجاد یک سیستم بین المللی چند قطبی و همچنین تضمین شرایط برای توسعه مترقی صلح آمیز بشریت بر اساس یک دستور کار وحدت بخش و سازنده ایجاد می شود.
  7. روسیه سیاست خارجی مستقل و چندجانبه ای را دنبال می کند که بر اساس منافع ملی خود و آگاهی از مسئولیت ویژه خود برای حفظ صلح و امنیت در سطوح جهانی و منطقه ای هدایت می شود. سیاست خارجی روسیه مسالمت آمیز، باز، قابل پیش بینی، سازگار و عمل گرایانه است و بر اساس احترام به اصول و هنجارهای شناخته شده جهانی حقوق بین الملل و تمایل به همکاری عادلانه بین المللی به منظور حل مشکلات مشترک و ارتقای منافع مشترک استوار است. نگرش روسیه نسبت به سایر دولت ها و انجمن های بین دولتی منوط به ویژگی سازنده، خنثی یا غیردوستانه سیاست های آنها در قبال فدراسیون روسیه است.

دنیای امروز: روندهای اصلی و چشم انداز توسعه

  1. بشریت در حال حاضر دچار تغییرات انقلابی می شود. شکل گیری نظم جهانی چندقطبی عادلانه تر در حال انجام است. الگوی نامتعادل توسعه جهانی که قرن ها رشد اقتصادی پیشرفته قدرت های استعماری را از طریق تصاحب منابع سرزمین ها و دولت های وابسته در آسیا، آفریقا و غرب تضمین کرده است، به طور غیرقابل برگشتی در حال محو شدن در گذشته است. حاکمیت و فرصت های رقابتی قدرت های جهانی غیر غربی و کشورهای پیشرو منطقه در حال تقویت است. دگرگونی ساختاری اقتصاد جهان، انتقال آن به یک پایه فناوری جدید (شامل معرفی فناوری‌های هوش مصنوعی، آخرین اطلاعات و ارتباطات، انرژی، فناوری‌های بیولوژیکی و فناوری‌های نانو)، رشد آگاهی ملی، تنوع فرهنگی و تمدنی و اهداف دیگر. عواملی باعث تسریع روند انتقال پتانسیل توسعه به مراکز جدید رشد اقتصادی و نفوذ ژئوپلیتیکی و ترویج دموکراتیک شدن روابط بین‌الملل می‌شود.
  2. تغییراتی که اکنون در حال وقوع است و عموماً مطلوب است، با این حال، مورد استقبال تعدادی از دولت‌ها قرار نمی‌گیرد که به منطق سلطه جهانی و استعمار نو عادت کرده‌اند. این کشورها از به رسمیت شناختن واقعیت های جهان چندقطبی و توافق بر روی پارامترها و اصول نظم جهانی خودداری می کنند. تلاش برای مهار روند طبیعی تاریخ، حذف رقبا در عرصه های سیاسی-نظامی و اقتصادی و سرکوب مخالفان صورت می گیرد. طیف گسترده ای از ابزارها و روش های غیرقانونی استفاده می شود، از جمله اعمال اقدامات قهری (تحریم ها) برای دور زدن برجام، تحریک کودتا و درگیری های نظامی، تهدید، باج خواهی، دستکاری آگاهی های اجتماعی خاص. گروه ها و کل ملت ها، اقدامات تهاجمی و خرابکارانه در فضای اطلاعاتی. شکل گسترده ای از مداخله در امور داخلی دولت های مستقل به تحمیل نگرش های ایدئولوژیک نئولیبرالی مخرب تبدیل شده است که در تضاد با ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی است. در نتیجه، اثر مخرب آن به همه حوزه های روابط بین الملل کشیده می شود.
  3. فشارهای جدی بر سازمان ملل متحد و سایر نهادهای چندجانبه وارد می‌شود که هدف آنها به‌عنوان بستری برای هماهنگ کردن منافع قدرت‌های پیشرو، به‌طور مصنوعی بی‌ارزش شده است. نظام حقوقی بین‌المللی مورد آزمایش قرار می‌گیرد: گروه کوچکی از دولت‌ها در تلاشند تا مفهوم نظم جهانی مبتنی بر قوانین را جایگزین آن کنند (تحمیل قوانین، استانداردها و هنجارهایی که بدون مشارکت عادلانه همه کشورهای ذینفع ایجاد شده‌اند). توسعه پاسخ‌های جمعی به چالش‌ها و تهدیدهای فراملی، مانند تجارت غیرقانونی اسلحه، تکثیر سلاح‌های کشتار جمعی و وسایل ارسال آن، عوامل بیماری‌زا و بیماری‌های عفونی خطرناک، استفاده از فناوری‌های اطلاعات و ارتباطات برای مقاصد غیرقانونی دشوارتر می‌شود. تروریسم بین المللی، قاچاق غیرقانونی مواد مخدر، مواد روانگردان و پیش سازهای آنها، جرایم سازمان یافته فراملی و فساد، بلایای طبیعی و انسان ساز، مهاجرت غیرقانونی، تخریب محیط زیست. فرهنگ گفتگو در امور بین الملل در حال تحقیر است و اثربخشی دیپلماسی به عنوان ابزاری برای حل و فصل مسالمت آمیز اختلافات در حال کاهش است. فقدان حاد اعتماد و قابل پیش بینی در امور بین المللی وجود دارد.
  4. بحران جهانی شدن اقتصادی در حال تعمیق است. مشکلات کنونی، از جمله در بازار انرژی و در بخش مالی، ناشی از تخریب بسیاری از مدل‌ها و ابزارهای توسعه قبلی، راه‌حل‌های غیرمسئولانه اقتصاد کلان (شامل انتشار کنترل‌نشده و انباشت بدهی‌های بدون تضمین)، اقدامات محدودکننده غیرقانونی یکجانبه و رقابت ناعادلانه است. سوء استفاده برخی از دولت‌ها از موقعیت مسلط خود در برخی حوزه‌ها، فرآیندهای تکه تکه شدن اقتصاد جهانی را تشدید می‌کند و نابرابری در توسعه کشورها را افزایش می‌دهد. سیستم های پرداخت ملی و فرامرزی جدید در حال گسترش هستند، علاقه فزاینده ای به ارزهای ذخیره بین المللی جدید وجود دارد، و پیش نیازهایی برای تنوع بخشیدن به مکانیسم های همکاری اقتصادی بین المللی ایجاد می شود.
  5. نقش عامل قدرت در روابط بین الملل در حال افزایش است، مناطق درگیری در تعدادی از مناطق مهم استراتژیک در حال گسترش است. بی‌ثبات‌سازی و مدرن‌سازی قابلیت‌های نظامی تهاجمی و نابودی سیستم پیمان کنترل تسلیحات، ثبات استراتژیک را تضعیف می‌کند. استفاده از نیروی نظامی در نقض قوانین بین‌المللی، اکتشاف فضای ماورای جو و فضای اطلاعاتی به‌عنوان حوزه‌های جدید اقدام نظامی، محو کردن مرز بین ابزارهای نظامی و غیرنظامی برای رویارویی بین‌دولتی، و تشدید تسلیحات طولانی‌مدت.

III. منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه سیاست خارجی، اهداف استراتژیک و وظایف کلیدی تعیین شده توسط سیاست خارجی فدراسیون روسیه

  1. با توجه به روندهای بلندمدت توسعه جهانی، منافع ملی فدراسیون روسیه در حوزه سیاست خارجی به شرح زیر است:

1) حفاظت از سیستم قانون اساسی، حاکمیت، استقلال، ایالت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه در برابر هرگونه تأثیر مخرب خارجی.

2) حفظ ثبات استراتژیک، تقویت صلح و امنیت بین المللی.

3) تقویت مبانی حقوقی روابط بین الملل.

4) حمایت از حقوق، آزادی ها و منافع مشروع شهروندان روسیه و حمایت از نهادهای روسیه در برابر تجاوز غیرقانونی خارجی.

5) توسعه فضای اطلاعات ایمن، محافظت از جامعه روسیه در برابر تأثیر مخرب اطلاعاتی و روانی.

6) حفظ ملت روسیه، ایجاد سرمایه انسانی و بهبود کیفیت زندگی و رفاه شهروندان.

7) ترویج توسعه پایدار اقتصاد روسیه بر اساس فناوری جدید.

8) ترویج ارزش های اخلاقی و معنوی سنتی روسیه، حفظ میراث فرهنگی و تاریخی مردم چند قومی فدراسیون روسیه.

9) تضمین حفاظت از محیط زیست، حفاظت از منابع طبیعی و مدیریت زیست محیطی و سازگاری با تغییرات آب و هوایی.

  1. فدراسیون روسیه با تکیه بر منافع ملی و اولویت های ملی استراتژیک خود، فعالیت های سیاست خارجی خود را بر دستیابی به اهداف زیر متمرکز می کند:

1) تضمین امنیت فدراسیون روسیه، حاکمیت آن در همه زمینه ها و تمامیت ارضی.

2) ایجاد محیط خارجی مطلوب برای توسعه پایدار روسیه.

3) تحکیم موقعیت روسیه به عنوان یکی از مراکز مسئول، قدرتمند و مستقل جهان مدرن.

  1. اهداف سیاست خارجی استراتژیک فدراسیون روسیه از طریق انجام وظایف اصلی زیر حاصل می شود:

1) شکل دادن به نظم جهانی عادلانه و پایدار؛

2) حفظ صلح و امنیت بین المللی، ثبات استراتژیک، تضمین همزیستی مسالمت آمیز و توسعه مترقی دولت ها و مردمان.

3) کمک به توسعه پاسخ‌های جامع مؤثر جامعه بین‌المللی به چالش‌ها و تهدیدات مشترک، از جمله درگیری‌ها و بحران‌های منطقه‌ای.

4) ترویج همکاری متقابل سودمند و برابر با همه کشورهای خارجی و انجمن های آنها که موضع سازنده و جریان اصلی منافع روسیه را از طریق مکانیسم های دیپلماسی چندجانبه اتخاذ می کنند.

5) مقابله با فعالیت های ضد روسی انجام شده توسط دولت های خارجی و انجمن های آنها و ایجاد شرایط مساعد برای توقف این فعالیت ها.

6) ایجاد روابط حسن همجواری با کشورهای همجوار و کمک به پیشگیری و رفع تنش ها و درگیری ها در قلمرو خود.

7) کمک به متحدان و شرکای روسیه در ارتقای منافع مشترک، تضمین امنیت و توسعه پایدار آنها، صرف نظر از اینکه متحدان و شرکا به رسمیت شناخته شده یا عضویت بین المللی در سازمان های بین المللی را دریافت کنند یا خیر.

8) باز کردن و تقویت ظرفیت انجمن های منطقه ای چندجانبه و ساختارهای یکپارچه با مشارکت روسیه.

9) تحکیم موقعیت روسیه در اقتصاد جهانی، دستیابی به اهداف توسعه ملی برای فدراسیون روسیه، تضمین امنیت اقتصادی و تحقق پتانسیل اقتصادی آن.

10) تضمین منافع روسیه در اقیانوس‌ها، فضا و حریم هوایی جهان.

11) برای اطمینان از اینکه روسیه به طور عینی در خارج از کشور درک می شود، موقعیت خود را در فضای اطلاعات بین المللی تحکیم کنید.

12) تقویت نقش روسیه در فضای جهانی بشردوستانه، تحکیم موقعیت زبان روسی در جهان و کمک به حفظ حقیقت تاریخی در خارج از کشور و حافظه نقش روسیه در تاریخ جهان؛

13) حمایت از حقوق، آزادی ها و منافع مشروع شهروندان و نهادهای روسیه در خارج از کشور، به روشی جامع و مؤثر.

14) توسعه روابط با هموطنان مقیم خارج از کشور و حمایت کامل از آنها در استفاده از حقوق خود، تضمین حفاظت از منافع آنها و حفظ هویت فرهنگی همه روسی.

 

  1. IV. اولویت های سیاست خارجی فدراسیون روسیه

ایجاد نظم جهانی عادلانه و پایدار

  1. روسیه در تلاش است تا سیستمی از روابط بین‌الملل را ایجاد کند که امنیت قابل اعتماد، حفظ هویت فرهنگی و تمدنی آن و فرصت‌های برابر برای توسعه را برای همه دولت‌ها بدون توجه به موقعیت جغرافیایی، وسعت قلمرو، جمعیت، منابع و نظامی آنها تضمین کند. ظرفیت یا ساختار سیاسی، اقتصادی و اجتماعی. برای تحقق این معیارها، نظام روابط بین‌الملل باید چند قطبی و مبتنی بر اصول زیر باشد:

1) برابری حاکمیتی دولتها، احترام به حق آنها در انتخاب مدلهای توسعه و نظم اجتماعی، سیاسی و اقتصادی.

2) رد هژمونی در امور بین الملل.

3) همکاری بر اساس تعادل منافع و منافع متقابل.

4) عدم مداخله در امور داخلی؛

5) حاکمیت حقوق بین‌الملل در تنظیم روابط بین‌الملل، با کنار گذاشتن سیاست استانداردهای دوگانه.

6) تقسیم ناپذیری امنیت در ابعاد جهانی و منطقه ای.

7) تنوع فرهنگها، تمدنها و مدلهای سازماندهی اجتماعی، عدم تحمیل الگوهای توسعه، ایدئولوژی و ارزشهای خود به کشورهای دیگر از سوی همه کشورها و تکیه بر رهنمود معنوی و اخلاقی مشترک در همه ادیان سنتی و سکولار جهان. سیستم های اخلاقی؛

8) رهبری مسئولانه از سوی کشورهای پیشرو با هدف تضمین شرایط پایدار و مساعد توسعه، هم برای خود و هم برای همه کشورها و مردمان دیگر.

9) نقش اصلی دولت های مستقل در تصمیم گیری در مورد حفظ صلح و امنیت بین المللی.

  1. فدراسیون روسیه به منظور کمک به انطباق نظم جهانی با واقعیت های یک جهان چندقطبی، در نظر دارد آن را در اولویت قرار دهد:

1) از بین بردن بقایای سلطه ایالات متحده و سایر دولتهای غیردوست در امور جهانی، ایجاد شرایطی که هر دولتی را قادر می سازد تا از جاه طلبی های نو استعماری یا هژمونیک دست بکشد.

2) بهبود مکانیسم های بین المللی برای تضمین امنیت و توسعه در سطوح جهانی و منطقه ای.

3) بازیابی نقش سازمان ملل به عنوان مکانیزم هماهنگ کننده مرکزی در آشتی دادن منافع کشورهای عضو سازمان ملل و اقدامات آنها در تعقیب اهداف منشور سازمان ملل.

4) افزایش ظرفیت و نقش بین المللی انجمن بین دولتی بریکس، سازمان همکاری شانگهای (SCO)، کشورهای مشترک المنافع (CIS)، اتحادیه اقتصادی اوراسیا (EAEU)، سازمان پیمان امنیت جمعی (CSTO)، RIC (روسیه، هند، چین) و سایر انجمن‌های بین‌دولتی و سازمان‌های بین‌المللی، و همچنین مکانیسم‌هایی با مشارکت قوی روسیه؛

5) حمایت از ادغام منطقه ای و زیر منطقه ای در نهادهای چندجانبه دوستانه، پلت فرم های گفتگو و انجمن های منطقه ای در آسیا و اقیانوسیه، آمریکای لاتین، آفریقا و خاورمیانه؛

6) افزایش پایداری و توسعه مترقی نظام حقوقی بین‌المللی.

7) تضمین دسترسی عادلانه همه دولت ها به منافع اقتصاد جهانی و تقسیم کار در سطح بین المللی و همچنین به فناوری مدرن به نفع توسعه عادلانه و یکنواخت (از جمله پرداختن به انرژی جهانی و امنیت غذایی).

8) تشدید همکاری در همه زمینه ها با متحدان و شرکای روسیه و سرکوب تلاش های کشورهای غیردوست برای ممانعت از این همکاری.

9) تحکیم تلاش‌های بین‌المللی برای اطمینان از احترام و حمایت از ارزش‌های معنوی و اخلاقی جهانی و سنتی (از جمله هنجارهای اخلاقی مشترک در همه ادیان جهانی) و مقابله با تلاش‌ها برای تحمیل دیدگاه‌های ایدئولوژیک شبه انسان‌گرا یا نئولیبرال، که منجر به از دست دادن ارزش ها و یکپارچگی سنتی معنوی و اخلاقی توسط نوع بشر.

10) ترویج گفتگوی سازنده، مشارکت و بارورسازی متقابل فرهنگ ها، ادیان و تمدن های مختلف.

حاکمیت قانون در روابط بین الملل

  1. تضمین حاکمیت قانون در روابط بین الملل به عنوان یکی از پایه های نظم جهانی عادلانه و پایدار، حفظ ثبات جهانی، همکاری مسالمت آمیز و ثمربخش بین دولت ها و انجمن های آنها و عاملی برای کاهش تنش های بین المللی و افزایش قابل پیش بینی بودن است.
  2. روسیه پیوسته از تقویت مبانی حقوقی روابط بین‌الملل دفاع می‌کند و صادقانه به تعهدات حقوقی بین‌المللی خود عمل می‌کند. در عین حال، تصمیمات نهادهای بین ایالتی اتخاذ شده بر اساس مفاد معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه که با قانون اساسی مغایرت دارند، نمی توانند در فدراسیون روسیه اجرا شوند.
  3. مکانیسم شکل‌دهی استانداردهای جهانی حقوق بین‌الملل باید بر اساس اراده آزاد دولت‌های مستقل باشد و سازمان ملل باید محل اصلی توسعه مترقی و تدوین حقوق بین‌الملل باقی بماند. ترویج بیشتر مفهوم نظم جهانی مبتنی بر قوانین، مملو از تخریب نظام حقوقی بین‌المللی و سایر پیامدهای خطرناک برای بشریت است.
  4. به منظور افزایش پایداری نظام حقوقی بین‌الملل، جلوگیری از تکه تکه شدن یا زوال آن و اجتناب از استفاده بی رویه از هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین‌الملل، فدراسیون روسیه در نظر دارد اولویت خود را در موارد زیر قرار دهد:

1) مقابله با تلاش‌ها برای جایگزینی، بازنگری یا تفسیر خودسرانه اصول حقوق بین‌الملل مندرج در منشور سازمان ملل متحد و اعلامیه اصول حقوق بین‌الملل در مورد روابط دوستانه و همکاری بین دولت‌ها مطابق با منشور سازمان ملل متحد.

2) توسعه تدریجی، از جمله با توجه به واقعیت های یک جهان چند قطبی، و تدوین قوانین بین المللی، عمدتاً در چارچوب تلاش های انجام شده تحت حمایت سازمان ملل، و همچنین تضمین مشارکت حداکثری ممکن از دولت ها در معاهدات بین المللی سازمان ملل، و تفسیر و کاربرد جهانی آن مورد نظر است .

3) تحکیم تلاش های انجام شده توسط دولت هایی که از احیای احترام جهانی به حقوق بین الملل و تقویت نقش آن به عنوان اساس روابط بین الملل حمایت می کنند.

4) از روابط بین‌الملل حذف اقدامات قهری غیرقانونی یکجانبه بر خلاف منشور ملل متحد.

5) بهبود مکانیسم اعمال تحریم های بین المللی بر اساس صلاحیت انحصاری شورای امنیت سازمان ملل متحد برای اعمال چنین اقداماتی و لزوم اطمینان از اثربخشی آنها در حفظ صلح و امنیت بین المللی و جلوگیری از وخامت اوضاع انسانی.

6) بر اساس ضرورت حمایت بی قید و شرط از منافع ملی خود و اهمیت تقویت روابط حسن همجواری، اعتماد و همکاری با کشورهای همجوار.

 

تقویت صلح و امنیت بین المللی

  1. فدراسیون روسیه از تقسیم ناپذیری امنیت بین‌المللی (در جنبه‌های جهانی و منطقه‌ای) سرچشمه می‌گیرد و به دنبال تضمین آن برای همه دولت‌ها بر اساس اصل عمل متقابل است. بر این اساس، روسیه آماده اقدامات مشترک همراه با همه کشورهای ذی‌نفع و انجمن‌های بین‌دولتی برای شکل‌دهی یک معماری امنیتی بین‌المللی جدید و باثبات‌تر است. به منظور حفظ و تقویت صلح و امنیت بین المللی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:

1) با استفاده از ابزارهای مسالمت آمیز، در درجه اول دیپلماسی، مذاکرات، رایزنی ها، میانجیگری و خدمات خوب برای حل و فصل اختلافات و منازعات بین المللی، حل و فصل آنها بر اساس احترام متقابل، مصالحه و توازن منافع مشروع.

2) ایجاد همکاری گسترده به منظور خنثی کردن تلاش‌های دولت‌ها و انجمن‌های بین‌دولتی برای تسلط جهانی در حوزه نظامی، فرافکنی قدرت خود فراتر از حوزه مسئولیت خود، بر عهده گرفتن مسئولیت اصلی برای حفظ صلح و امنیت بین‌المللی، ترسیم خطوط تقسیم و تضمین امنیت برخی کشورها به ضرر منافع مشروع سایر کشورهاست. چنین تلاش هایی با روح، اهداف و اصول منشور ملل متحد ناسازگار بوده و تهدیدی برای درگیری های منطقه ای و جنگ جهانی برای نسل حاضر و آینده است.

3) ایجاد تلاش های سیاسی و دیپلماتیک با هدف جلوگیری از استفاده از نیروی نظامی در نقض منشور ملل متحد، در درجه اول تلاش برای دور زدن اختیارات شورای امنیت سازمان ملل و نقض شرایط استفاده از حق مسلم دفاع از خود که توسط ماده 51 منشور ملل متحد تضمین شده است.

4) اتخاذ تدابیر سیاسی و دیپلماتیک برای مقابله با مداخله در امور داخلی کشورهای مستقل، که در درجه اول با هدف پیچیده کردن اوضاع سیاسی داخلی، تغییر رژیم غیرقانونی یا نقض تمامیت ارضی کشورها انجام می شود.

5) تضمین ثبات استراتژیک، از بین بردن پیش نیازهای آغاز جنگ جهانی، خطرات استفاده از سلاح های هسته ای و سایر انواع سلاح های کشتار جمعی، شکل دادن به یک معماری جدید امنیتی بین المللی، پیشگیری و حل و فصل درگیری های مسلحانه بین المللی و داخلی، رسیدگی به چالش ها و تهدیدات فراملی در حوزه های خاصی از امنیت بین المللی

  1. فدراسیون روسیه از این فرض استنباط می کند که نیروهای مسلح آن می توانند مطابق با اصول و هنجارهای عمومی شناخته شده حقوق بین الملل، معاهدات بین المللی فدراسیون روسیه و قوانین فدراسیون روسیه مورد استفاده قرار گیرند. روسیه ماده 51 منشور ملل متحد را مبنای قانونی کافی و غیرقابل تجدیدنظر برای استفاده از زور در دفاع از خود می داند. استفاده از نیروهای مسلح فدراسیون روسیه می تواند به ویژه به وظایف دفع و جلوگیری از حمله مسلحانه به روسیه و (یا) متحدانش، حل بحران ها، حفظ (بازیابی) صلح به دستور شورای امنیت سازمان ملل یا سایر ساختارهای امنیتی جمعی با مشارکت روسیه در حوزه مسئولیت خود، حفاظت از شهروندان خود در خارج از کشور، مبارزه با تروریسم بین المللی و دزدی دریایی.
  2. در صورت اقدامات غیردوستانه توسط دولت های خارجی یا انجمن های آنها که حاکمیت و تمامیت ارضی فدراسیون روسیه را تهدید می کند، از جمله اقدامات محدود کننده (تحریم) با ماهیت سیاسی یا اقتصادی یا استفاده از فناوری های اطلاعات و ارتباطات مدرن، فدراسیون روسیه اتخاذ تدابیر متقارن و نامتقارن لازم برای سرکوب چنین اقدامات غیردوستانه و همچنین جلوگیری از تکرار آنها در آینده را قانونی می داند.
  3. به منظور تضمین ثبات استراتژیک، حذف پیش نیازهای آغاز جنگ جهانی و خطرات استفاده از سلاح های هسته ای و سایر انواع سلاح های کشتار جمعی، و شکل دادن به یک معماری امنیتی بین المللی تجدید شده، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:

1) بازدارندگی استراتژیک، جلوگیری از تشدید روابط بین دولتی تا سطحی که بتواند درگیری های نظامی را تحریک کند، از جمله با استفاده از سلاح های هسته ای و سایر انواع سلاح های کشتار جمعی.

 

2) تقویت و توسعه سیستم معاهدات بین‌المللی در زمینه‌های ثبات استراتژیک، کنترل تسلیحات، جلوگیری از تکثیر سلاح‌های کشتار جمعی، وسایل ارسال آن‌ها و کالاها و فناوری‌های مرتبط (همچنین با توجه به خطر چنین سلاح‌هایی. مولفه هایی که به دست بازیگران غیردولتی می افتد).

 

3) تقویت و توسعه بنیان‌های سیاسی بین‌المللی (تدارکات) برای حفظ ثبات استراتژیک، رژیم‌های کنترل تسلیحات و عدم اشاعه انواع سلاح‌های کشتار جمعی و وسایل ارسال آن، با در نظر گرفتن همه‌جانبه و منسجم اجباری انواع سلاح‌ها و عوامل موثر بر ثبات استراتژیک؛

4) جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی و جلوگیری از انتقال آن به محیط های جدید، ایجاد شرایط برای کاهش تدریجی بیشتر پتانسیل های هسته ای با در نظر گرفتن همه عوامل مؤثر بر ثبات استراتژیک.

5) افزایش قابلیت پیش‌بینی در روابط بین‌الملل، اجرا و در صورت لزوم بهبود اقدامات اعتمادساز در عرصه‌های نظامی و بین‌المللی و جلوگیری از حوادث غیرعمدی مسلحانه.

6) اجرای تضمین های امنیتی در مورد کشورهای طرف معاهدات منطقه ای در مورد مناطق عاری از سلاح هسته ای.

7) کنترل تسلیحات متعارف، مبارزه با حمل و نقل غیرقانونی سلاح های سبک و کوچک؛

8) تقویت ایمنی و امنیت هسته ای در سطح جهانی و جلوگیری از اعمال تروریسم هسته ای.

9) توسعه همکاری در زمینه استفاده صلح آمیز از انرژی اتمی برای رفع نیازهای همه کشورهای ذینفع در سوخت و انرژی با در نظر گرفتن حق هر دولت برای تعیین مستقل سیاست ملی خود در این زمینه.

10) تقویت نقش سازوکارهای چندجانبه کنترل صادرات در زمینه های تضمین امنیت بین المللی و عدم اشاعه سلاح های کشتار جمعی و وسایل حمل آن، مخالفت با تبدیل این سازوکارها به ابزار محدودیت های یک جانبه که مانع اجرای مشروع بین المللی می شود.

  1. فدراسیون روسیه به منظور تقویت امنیت منطقه‌ای، جلوگیری از جنگ‌های محلی و منطقه‌ای و حل و فصل درگیری‌های مسلحانه داخلی (عمدتاً در قلمرو کشورهای همسایه)، در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:

1) اتخاذ تدابیر سیاسی و دیپلماتیک برای جلوگیری از تهدیدهای نوظهور یا کاهش سطح تهدیدات علیه امنیت روسیه از سرزمین ها و کشورهای همسایه.

2) حمایت از متحدان و شرکا در تضمین دفاع و امنیت، سرکوب تلاش های مداخله خارجی در امور داخلی آنها.

3) توسعه همکاری نظامی، نظامی-سیاسی و نظامی-فنی با متحدان و شرکا.

4) کمک به ایجاد و بهبود مکانیسم هایی برای تضمین امنیت منطقه ای و حل و فصل بحران ها در مناطق مهم برای منافع روسیه.

5) افزایش نقش روسیه در فعالیت‌های حفظ صلح (از جمله در همکاری با سازمان ملل، سازمان‌های بین‌المللی منطقه‌ای و طرف‌های درگیر)، حفظ صلح و پتانسیل ضد بحران سازمان ملل و CSTO را تقویت کرد.

  1. به منظور جلوگیری از افزایش تهدیدات بیولوژیکی و تضمین ایمنی بیولوژیکی، فدراسیون روسیه در نظر دارد اولویت را به موارد زیر بدهد:

1) بررسی موارد ادعایی توسعه، استقرار و استفاده از سلاح‌های بیولوژیکی و سمی، عمدتاً در قلمرو کشورهای همسایه.

2) جلوگیری از اقدامات تروریستی و (یا) خرابکاری های انجام شده با استفاده از عوامل بیماری زا خطرناک و کاهش عواقب این اقدامات و (یا) خرابکاری.

3) افزایش همکاری با متحدان و شرکا در زمینه امنیت بیولوژیکی، در درجه اول با کشورهای عضو CSTO و CIS.

  1. به منظور تضمین امنیت اطلاعات بین المللی، مقابله با تهدیدات علیه آن و تقویت حاکمیت روسیه در فضای سایبری جهانی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:

1) تقویت و بهبود رژیم حقوقی بین‌المللی برای پیشگیری و حل و فصل درگیری‌های بین‌دولتی و تنظیم فعالیت‌ها در فضای سایبری جهانی.

2) شکل دادن و بهبود چارچوب حقوقی بین المللی برای مقابله با استفاده مجرمانه از فناوری های اطلاعات و ارتباطات.

3) تضمین عملکرد و توسعه ایمن و پایدار اینترنت بر اساس مشارکت عادلانه دولت ها در مدیریت این شبکه و جلوگیری از کنترل خارجی بر بخش های ملی آن.

4) اتخاذ تدابیر سیاسی، دیپلماتیک و غیره با هدف مقابله با سیاست دولت‌های غیردوست برای تسلیح کردن فضای سایبری جهانی، استفاده از فناوری‌های اطلاعاتی و ارتباطی برای مداخله در امور داخلی کشورها برای اهداف نظامی و همچنین محدود کردن دسترسی سایر کشورها به فناوری های اطلاعاتی و ارتباطی پیشرفته و افزایش وابستگی تکنولوژیکی آنها.

  1. به منظور ریشه کن کردن تروریسم بین المللی و حفاظت از دولت و شهروندان روسیه در برابر اقدامات تروریستی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر توجه داشته باشد:

1) افزایش کارایی و هماهنگی همکاری های چند جانبه در زمینه ضد تروریستی، از جمله در چارچوب سازمان ملل.

2) تقویت نقش تعیین کننده دولت ها و مقامات ذیصلاح آنها در مبارزه با تروریسم و افراط گرایی.

3) اتخاذ تدابیر سیاسی، دیپلماتیک و سایر اقدامات با هدف مقابله با استفاده دولت ها از سازمان های تروریستی و افراطی (از جمله نئونازی) به عنوان ابزار سیاست خارجی و داخلی.

4) مبارزه با گسترش ایدئولوژی تروریستی و افراطی (از جمله نئونازیسم و ناسیونالیسم رادیکال) به ویژه در اینترنت؛

5) شناسایی افراد و سازمان های دخیل در فعالیت های تروریستی و سرکوب کانال های تامین مالی تروریسم.

6) شناسایی و حذف شکاف های مقررات حقوقی بین المللی مربوط به همکاری در زمینه مبارزه با تروریسم، به ویژه با در نظر گرفتن خطرات حملات تروریستی با استفاده از عوامل بیولوژیکی شیمیایی.

7) تقویت همکاری چند جانبه با متحدان و شرکا در زمینه مبارزه با تروریسم، ارائه کمک عملی به آنها در عملیات ضد تروریسم، از جمله برای حفاظت از مسیحیان در خاورمیانه.

  1. به منظور مبارزه با قاچاق غیرقانونی و مصرف مواد مخدر و روانگردان که تهدیدی جدی برای امنیت بین المللی و ملی، سلامت شهروندان و مبانی اخلاقی و معنوی جامعه روسیه است، فدراسیون روسیه در نظر دارد اولویت دادن به:

1) تقویت همکاری های بین المللی به منظور جلوگیری از تضعیف یا تجدید نظر در رژیم فعلی کنترل جهانی مواد مخدر (از جمله قانونی کردن آن برای اهداف غیرپزشکی) و همچنین مقابله با سایر ابتکارات که ممکن است منجر به افزایش قاچاق مواد مخدر و غیرقانونی شود. مصرف؛

2) کمک عملی به متحدان و شرکا در انجام فعالیت های مبارزه با مواد مخدر.

  1. به منظور مبارزه با جنایات سازمان یافته فراملی و فساد که باعث تهدید فزاینده امنیت و توسعه پایدار روسیه، متحدان و شرکای آن می شود، فدراسیون روسیه در نظر دارد به تقویت همکاری های بین المللی با هدف از بین بردن پناهگاه های امن برای جنایتکاران و تقویت مکانیسم های چند جانبه که با منافع ملی روسیه مطابقت دارد.
  2. به منظور کاهش خطرات ناشی از بلایای طبیعی و انسان‌ساز در قلمرو فدراسیون روسیه و افزایش استحکام کشورهای خارجی در برابر آنها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) تقویت چارچوب سازمانی و قانونی و بهبود سازوکارهای تعامل دوجانبه و چند جانبه در حوزه حفاظت از جمعیت در برابر حوادث غیرمترقبه طبیعی و انسان‌ساز، ایجاد ظرفیت برای هشدار و پیش‌بینی زودهنگام چنین شرایطی و غلبه بر پیامدهای آن.

2) ارائه کمک های عملی به کشورهای خارجی در زمینه حفاظت از شرایط اضطراری طبیعی و مصنوعی، از جمله استفاده از فناوری های منحصر به فرد روسیه و تجربه در واکنش اضطراری.

  1. به منظور مبارزه با مهاجرت غیرقانونی و بهبود مقررات مهاجرت های بین المللی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به تقویت تعامل در این زمینه با کشورهای عضو CIS که سیاست سازنده ای را در قبال فدراسیون روسیه دنبال می کنند، اولویت دهد.

 

تضمین منافع فدراسیون روسیه

در اقیانوس جهانی، فضای بیرونی و فضای هوایی

  1. فدراسیون روسیه به منظور مطالعه، کاوش و استفاده از اقیانوس جهانی به منظور تضمین امنیت و توسعه روسیه، مقابله با اقدامات محدود کننده یکجانبه از طرف کشورهای غیردوست و انجمن های آنها نسبت به فعالیت های دریایی روسیه، در نظر دارد. اولویت به:

1) تضمین دسترسی ایمن رایگان، ایمن و جامع روسیه به محیط های حیاتی، ضروری و سایر محیط ها، ارتباطات حمل و نقل و منابع اقیانوس جهانی.

2) اکتشاف مسئولانه و کارآمد منابع بیولوژیکی، معدنی، انرژی و سایر منابع اقیانوس جهانی، توسعه سیستم های خط لوله دریایی، انجام تحقیقات علمی، حفاظت و حفظ محیط زیست دریایی.

3) تحکیم در مرزهای خارجی فلات قاره فدراسیون روسیه مطابق با قوانین بین المللی و حمایت از حقوق حاکمیتی آن در فلات قاره.

  1. به منظور مطالعه صلح آمیز و استفاده از فضای ماورای جو، تحکیم موقعیت های رهبری خود در بازارهای کالاها، آثار و خدمات فضایی، تقویت وضعیت خود به عنوان یکی از قدرت های فضایی پیشرو، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) ترویج همکاری های بین المللی به منظور جلوگیری از مسابقه تسلیحاتی در فضای ماورای جو، در درجه اول از طریق توسعه و انعقاد یک معاهده بین المللی مربوطه، و به عنوان گامی میانجی، توسط همه کشورهای عضو متعهد می شوند که اولین نفری نباشند که سلاح در فضای بیرونی قرار ندهند.

2) تنوع جغرافیایی همکاری های بین المللی در حوزه فضای بیرونی.

  1. به منظور استفاده از حریم هوایی بین‌المللی به نفع امنیت و توسعه روسیه، مقابله با اقدامات محدودکننده یکجانبه از طرف کشورهای غیردوست و انجمن‌های آنها در قبال هواپیماهای روسی، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) تضمین دسترسی ایمن روسیه به حریم هوایی بین المللی (باز) با در نظر گرفتن اصل آزادی پروازها.

2) تنوع جغرافیایی مسیرهای پرواز بین المللی برای هواپیماهای روسی و توسعه همکاری در زمینه حمل و نقل هوایی، حفاظت و استفاده از حریم هوایی با کشورهایی که سیاست سازنده ای را در قبال روسیه دنبال می کنند.

 

همکاری و حمایت اقتصادی بین المللی

توسعه بین المللی

 

  1. به منظور تضمین امنیت اقتصادی، حاکمیت اقتصادی، رشد اقتصادی پایدار، نوسازی ساختاری و فناوری، بهبود رقابت بین المللی اقتصاد ملی، حفظ موقعیت های پیشرو روسیه در اقتصاد جهانی، کاهش خطرات و تصرف فرصت های ناشی از تغییرات عمیق در اقتصاد جهانی و روابط بین‌الملل و همچنین بر اساس اقدامات غیردوستانه دولت‌های خارجی و انجمن‌های آنها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) تطبیق تجارت جهانی و نظام های پولی و مالی با در نظر گرفتن واقعیت های جهان چندقطبی و پیامدهای بحران جهانی شدن اقتصادی، در درجه اول با هدف محدود کردن امکان استفاده بیش از حد کشورهای غیردوست از انحصار یا مسلط خود. حضور در حوزه های خاصی از اقتصاد جهانی و افزایش مشارکت کشورهای در حال توسعه در مدیریت اقتصاد جهانی.

2) کاهش وابستگی اقتصاد روسیه به اقدامات غیردوستانه کشورهای خارجی، عمدتاً از طریق ایجاد یک زیرساخت پرداخت بین المللی غیرسیاسی، ایمن، مستقل از کشورهای غیردوست و گسترش استفاده از ارزهای ملی در پرداخت با متحدان و شرکا.

3) تقویت حضور روسیه در بازارهای جهانی، افزایش صادرات غیرمنبعی و غیر انرژی. به تنوع جغرافیایی روابط اقتصادی به منظور هدایت مجدد آنها به سمت کشورهایی که سیاست سازنده و بی طرفی را در قبال فدراسیون روسیه دنبال می کنند و در عین حال برای همکاری عملی با محافل تجاری کشورهای غیردوست باز هستند.

4) بهبود شرایط دسترسی روسیه به بازارهای جهانی. حفاظت از سازمان ها، سرمایه گذاری ها، کالاها و خدمات روسیه در خارج از کشور در برابر تبعیض، رقابت ناعادلانه، تلاش های کشورهای خارجی برای تنظیم یکجانبه بازارهای جهانی که کلید صادرات روسیه است.

5) حفاظت از اقتصاد روسیه و روابط تجاری و اقتصادی بین المللی در برابر اقدامات غیردوستانه دولت های خارجی با اعمال اقدامات اقتصادی ویژه در پاسخ به این اقدامات.

6) تسهیل جذب سرمایه گذاری خارجی به روسیه، دانش و فناوری پیشرفته و متخصصان با کیفیت بالا.

7) ترویج فرآیندهای ادغام اقتصادی منطقه ای و بین منطقه ای که در خدمت منافع روسیه است، اول از همه، در داخل کشور اتحادیه، اتحادیه اروپا، کشورهای مستقل مشترک المنافع، سازمان همکاری شانگهای، بریکس و همچنین با هدف شکل دادن به مشارکت بزرگ اوراسیا.

8) سرمایه گذاری از موقعیت جغرافیایی منحصر به فرد و ظرفیت ترانزیت روسیه برای پیشبرد اقتصاد ملی و تقویت ارتباطات حمل و نقل و زیرساخت در اوراسیا.

  1. به منظور استحکام سیستم روابط بین الملل در برابر بحران ها، بهبود وضعیت اجتماعی، اقتصادی و نیز بشردوستانه در جهان، رفع پیامدهای درگیری های نظامی، اجرای برنامه توسعه پایدار 2030، ترویج مثبت با نگرش به روسیه در جهان، فدراسیون روسیه در نظر دارد توسعه بین المللی را ارتقا دهد و در عین حال به توسعه اجتماعی و اقتصادی جمهوری آبخازیا، جمهوری اوستیای جنوبی، کشورهای عضو EAEU، کشورهای عضو CIS که از روابط خوب همسایگی حمایت می کنند، اولویت دهد. با روسیه و همچنین کشورهای در حال توسعه که سیاست سازنده ای را در قبال فدراسیون روسیه دنبال می کنند.

حفاظت از محیط زیست و سلامت جهانی

  1. فدراسیون روسیه به منظور حفظ محیط زیست مطلوب، بهبود کیفیت آن و سازگاری هوشمندانه روسیه با تغییرات اقلیمی به نفع نسل های مدرن و آینده، در نظر دارد:

1) ترویج تلاش‌های بین‌المللی غیرسیاسی و علمی برای محدود کردن اثرات منفی بر محیط‌زیست (از جمله کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای)، حفظ و تقویت قابلیت‌های جاذب اکوسیستم‌ها؛

2) گسترش همکاری با متحدان و شرکا به منظور مقابله با سیاسی شدن فعالیت بین المللی طبیعت محور و اقلیم، در درجه اول اجرای آن با هدف رقابت ناعادلانه، مداخله در امور داخلی کشورها و محدود کردن حاکمیت دولت ها.

3) حفظ حق هر دولت برای انتخاب بهترین مکانیسم ها و روش های مناسب برای حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات آب و هوایی.

4) تسهیل تدوین قوانین یکسان، قابل فهم و جهانی مقررات آب و هوای زیست محیطی با در نظر گرفتن موافقتنامه آب و هوای پاریس در 12 دسامبر 2015، مصوب در چارچوب کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد تغییرات آب و هوایی .

5) افزایش کارایی همکاری های بین المللی در زمینه توسعه و معرفی فن آوری های روز که امکان حفظ محیط زیست مطلوب و بهبود کیفیت آن و همچنین سازگاری دولت ها با تغییرات آب و هوایی را فراهم می کند.

6) جلوگیری از آسیب فرامرزی به محیط زیست فدراسیون روسیه، در درجه اول از انتقال عوامل آلوده کننده (از جمله مواد رادیواکتیو)، قرنطینه، آفات بسیار خطرناک و خطرناک، عوامل ضد زراعی، گیاهان نامطلوب و عوامل میکرو

  1. به منظور حفاظت از سلامت و تضمین رفاه اجتماعی مردم روسیه و سایر ایالت ها، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) افزایش کارایی همکاری های بین المللی در حوزه بهداشت و درمان و جلوگیری از سیاسی شدن آن از جمله در سازمان های بین المللی.

2) تحکیم تلاش های بین المللی به منظور جلوگیری از گسترش بیماری های عفونی خطرناک، پاسخ به موقع و کارآمد به شرایط اضطراری بهداشتی و اپیدمیولوژیک، مبارزه با بیماری های مزمن غیر واگیر، غلبه بر پیامدهای اجتماعی و اقتصادی همه گیری ها و اپیدمی ها.

3) افزایش کارایی تحقیقات علمی بین‌المللی در مراقبت‌های بهداشتی، عمدتاً با هدف توسعه و معرفی ابزارهای جدید پیشگیری، تشخیص و درمان بیماری‌ها.

همکاری بین المللی بشردوستانه

  1. به منظور تقویت نقش روسیه در فضای بشردوستانه جهان، شکل دادن نگرش مثبت به آن در خارج از کشور، ارتقای جایگاه زبان روسی در جهان، مقابله با کمپین روس هراسی به رهبری کشورهای غیردوست خارجی و همچنین انجمن های آنها. فدراسیون روسیه به عنوان افزایش درک متقابل و اعتماد بین کشورها، در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) افزایش آگاهی و محافظت در برابر تبعیض در خارج از کشور از تحولات ملی در حوزه فرهنگ، علوم و هنر و همچنین تقویت تصویر روسیه به عنوان یک کشور جذاب برای زندگی، کار، تحصیل و گردشگری.

2) ترویج زبان روسی و تقویت جایگاه آن به عنوان زبان ارتباطات بین المللی، یکی از زبان های رسمی سازمان ملل متحد و چندین سازمان بین المللی دیگر. ترویج یادگیری و استفاده از آن در خارج از کشور (عمدتاً در کشورهای عضو CIS)؛ حفظ و تقویت نقش زبان روسی در ارتباطات بین قومی و بین دولتی، از جمله در سازمان های بین المللی؛ محافظت از زبان روسی در برابر تبعیض در خارج از کشور

3) توسعه مکانیسم های دیپلماسی عمومی با مشارکت نمایندگان و نهادهای جامعه مدنی با نگرش سازنده نسبت به روسیه، و همچنین دانشمندان علوم سیاسی، نمایندگان جامعه متخصص و علمی، جوانان، داوطلبان، جستجو و سایر جنبش های اجتماعی.

4) ترویج توسعه روابط بین‌المللی بین سازمان‌های مذهبی متعلق به ادیان سنتی روسیه و حفاظت از کلیسای ارتدکس روسیه از تبعیض در خارج از کشور، از جمله به نفع تضمین وحدت ارتدکس.

5) کمک به ایجاد یک فضای بشردوستانه واحد فدراسیون روسیه و کشورهای عضو CIS، حفظ پیوندهای چند صد ساله تمدنی و معنوی بین مردم روسیه و مردمان این کشورها.

6) تضمین دسترسی آزاد تضمین شده برای ورزشکاران و سازمان های ورزشی روسیه به فعالیت های ورزشی بین المللی، تسهیل سیاست زدایی آنها، بهبود کار سازمان های بین دولتی و عمومی ورزشی بین المللی، و توسعه قالب های جدید برای همکاری های ورزشی بین المللی با کشورهایی که سیاست سازنده ای را در قبال روسیه دنبال می کنند.

  1. با هدف مقابله با جعل تاریخ، نفرت افزایی علیه روسیه، گسترش ایدئولوژی نئونازیسم، انحصارطلبی نژادی و ملی و ناسیونالیسم تهاجمی و تقویت مبانی اخلاقی، حقوقی و نهادی روابط بین الملل معاصر. در درجه اول در مورد نتایج شناخته شده جهانی جنگ جهانی دوم، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) انتشار اطلاعات دقیق در خارج از کشور در مورد نقش و جایگاه روسیه در تاریخ جهان و تشکیل نظم جهانی عادلانه، از جمله سهم تعیین کننده اتحاد جماهیر شوروی در پیروزی بر آلمان نازی و تأسیس سازمان ملل متحد، کمک های گسترده آن. در استعمارزدایی و تشکیل دولت مردمان آفریقا، آسیا و آمریکای لاتین؛

2) اتخاذ تدابیر لازم برای مقابله با تحریف اطلاعات در مورد رویدادهای مهم تاریخ جهان مربوط به منافع روسیه، از جمله سرکوب جنایات، بازسازی و تجلیل از آلمان، هم در بسترهای بین المللی مربوطه و هم در سطح روابط دوجانبه با شرکای خارجی. نازی ها، نظامیان ژاپنی و همدستان آنها؛

3) اتخاذ اقدامات واکنشی علیه کشورهای خارجی و انجمن های آنها، مقامات خارجی، سازمان ها و شهروندانی که در ارتکاب اقدامات غیردوستانه علیه اماکن تاریخی و یادبود روسیه واقع در خارج از کشور دخیل هستند.

4) ترویج همکاری های سازنده بین المللی برای حفظ میراث تاریخی و فرهنگی.

 

حفاظت از شهروندان و سازمان های روسیه

از تخلفات غیرقانونی خارجی، حمایت از هموطنان

زندگی در خارج از کشور، همکاری بین المللی در زمینه حقوق بشر

 

  1. فدراسیون روسیه با توجه به حمایت از حقوق، آزادی ها و منافع قانونی شهروندان روسیه (از جمله خردسالان)، سازمان های روسی در برابر تجاوزات غیرقانونی خارجی، و مقابله با کمپین روس هراسی که توسط کشورهای غیردوست راه اندازی شده است، در اولویت قرار دارد:

1) نظارت بر اقدامات غیر دوستانه علیه شهروندان و سازمان های روسیه، مانند استفاده از اقدامات محدود کننده (تحریم ها) با ماهیت سیاسی یا اقتصادی، پیگرد قانونی بی اساس، ارتکاب جنایات، تبعیض، تحریک به نفرت.

2) انجام اقدامات اجرایی و اقدامات ویژه اقتصادی علیه دولت های خارجی و انجمن های آنها، مقامات خارجی، سازمان ها و شهروندانی که در ارتکاب اقدامات غیر دوستانه علیه شهروندان و سازمان های روسیه و نقض حقوق و آزادی های اساسی هموطنان مقیم خارج از کشور دخیل هستند.

3) افزایش اثربخشی مکانیسم‌های جهانی، منطقه‌ای و دوجانبه برای حمایت بین‌المللی از حقوق، آزادی‌ها و منافع مشروع شهروندان روسیه و حمایت از سازمان‌های روسی و همچنین توسعه مکانیسم‌های جدید در این زمینه در صورت لزوم.

  1. با توجه به توسعه روابط با هموطنان مقیم خارج از کشور و ارائه حمایت همه جانبه از آنها (با توجه به سهم قابل توجه آنها در حفظ و اشاعه زبان روسی و فرهنگ روسی) در ارتباط با تبعیض سیستماتیک آنها در چندین ایالت، فدراسیون روسیه، به عنوان هسته اصلی جامعه تمدنی جهان روسیه، در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) ترویج تحکیم هموطنانی که در خارج از کشور زندگی می کنند و دارای نگرش سازنده نسبت به روسیه هستند و حمایت از آنها در حمایت از حقوق و منافع مشروع خود در کشورهای محل سکونت خود، در درجه اول در کشورهای متخاصم، در حفظ هویت فرهنگی و زبانی همه روسی، معنوی معنوی روسیه. و ارزشهای اخلاقی و پیوندهای آنها با سرزمین مادری تاریخی خود.

2) کمک به اسکان داوطلبانه هموطنانی که نگرش سازنده نسبت به روسیه دارند، به ویژه کسانی که در ایالت های اقامت خود در فدراسیون روسیه از تبعیض رنج می برند.

  1. روسیه حقوق و آزادی های بشر و مدنی را مطابق با اصول و قواعد عمومی شناخته شده حقوق بین الملل به رسمیت می شناسد و تضمین می کند و چشم پوشی از ریاکاری و اجرای صادقانه دولت ها از تعهدات خود در این زمینه را شرط پیشرفت و هماهنگی می داند. توسعه بشریت فدراسیون روسیه با هدف ترویج احترام و رعایت حقوق و آزادی های بشر در جهان، در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) حصول اطمینان از اینکه منافع روسیه و ویژگی های ملی، اجتماعی، فرهنگی، معنوی، اخلاقی و تاریخی آن در هنگام تقویت مقررات حقوقی بین المللی و مکانیسم های بین المللی در زمینه حقوق بشر در نظر گرفته می شود.

2) نظارت و علنی کردن وضعیت واقعی رعایت حقوق و آزادی های بشر در جهان، در درجه اول در کشورهایی که مدعی موقعیت انحصاری خود در مسائل حقوق بشری و تعیین استانداردهای بین المللی در این زمینه هستند.

3) ریشه کن کردن سیاست های استانداردهای دوگانه در همکاری های بین المللی حقوق بشر و غیرسیاسی کردن، عادلانه و متقابل محترمانه ساختن آن.

4) مقابله با استفاده از موضوعات حقوق بشر به عنوان ابزاری برای فشار خارجی، مداخله در امور داخلی کشورها و تأثیر مخرب بر فعالیت های سازمان های بین المللی.

5) اقدام علیه دولت های خارجی و انجمن های آنها، مقامات، سازمان ها و شهروندان خارجی که در نقض حقوق و آزادی های اساسی بشر دخیل هستند.

پشتیبانی اطلاعاتی از سیاست خارجی فدراسیون روسیه

  1. با هدف ایجاد درک عینی از روسیه در خارج از کشور، تقویت موقعیت آن در فضای اطلاعاتی جهانی، مقابله با کمپین تبلیغاتی هماهنگ ضد روسی که به طور سیستماتیک توسط دولت های غیردوست انجام می شود و شامل اطلاعات نادرست، افترا و تحریک به نفرت می شود. و اطمینان از دسترسی آزاد جمعیت کشورهای خارجی به اطلاعات دقیق، فدراسیون روسیه در نظر دارد اولویت را به موارد زیر بدهد:

1) در دسترس قرار دادن اطلاعات واقعی در مورد سیاست های خارجی و داخلی فدراسیون روسیه، تاریخ و دستاوردهای آن در حوزه های مختلف زندگی، و سایر اطلاعات دقیق در مورد روسیه برای گسترده ترین مخاطبان خارجی ممکن.

2) تسهیل انتشار اطلاعات در خارج از کشور برای ارتقای صلح و تفاهم بین‌المللی، توسعه و ایجاد روابط دوستانه بین دولت‌ها، تقویت ارزش‌های معنوی و اخلاقی سنتی به عنوان یک اصل وحدت‌بخش برای همه نوع بشر، و ارتقای نقش روسیه در فضای بشردوستانه جهانی

3) تضمین حفاظت از تبعیض در خارج از کشور و کمک به تقویت موقعیت رسانه های اطلاعاتی و ارتباطی روسیه، از جمله پلت فرم های اطلاعات دیجیتال داخلی، در فضای اطلاعاتی جهانی، و همچنین رسانه های سازنده هموطنان مقیم خارج از کشور نسبت به روسیه.

4) بهبود ابزارها و روش های پشتیبانی اطلاعاتی برای فعالیت های سیاست خارجی فدراسیون روسیه، از جمله استفاده موثرتر از فناوری های اطلاعات و ارتباطات مدرن، از جمله شبکه های اجتماعی.

5) بهبود مکانیسم ها و هنجارهای بین المللی تنظیم و حفاظت از رسانه های اطلاعاتی و ارتباطی، برای اطمینان از دسترسی آزاد به آنها و ایجاد و انتشار اطلاعات.

6) ایجاد محیطی مناسب برای فعالیت رسانه های خارجی در روسیه بر اساس رفتار متقابل.

7) تشکیل بیشتر فضای اطلاعاتی مشترک فدراسیون روسیه و کشورهای عضو CIS، افزایش همکاری در حوزه اطلاعات توسط کشورهایی که سیاست سازنده ای را در قبال روسیه دنبال می کنند.

  1. V. مسیرهای منطقه ای سیاست خارجی روسیه
  2. مهمترین عامل برای امنیت، ثبات، تمامیت ارضی و توسعه اجتماعی و اقتصادی روسیه، تقویت موقعیت آن به عنوان یکی از مراکز حاکمیتی تأثیرگذار توسعه و تمدن جهان، تضمین روابط بلندمدت خوب همسایگی و ترکیب آنهاست. نقاط قوت در زمینه های مختلف با کشورهای عضو CIS که با سنت های چند صد ساله دولتی مشترک، وابستگی متقابل عمیق در زمینه های مختلف، زبان مشترک و فرهنگ های نزدیک با روسیه مرتبط است. با هدف تبدیل بیشتر مناطق نزدیک به خارج از کشور به منطقه صلح، همسایگی خوب، توسعه پایدار و رفاه، فدراسیون روسیه در نظر دارد به موارد زیر اولویت دهد:

1) جلوگیری و حل و فصل درگیری های مسلحانه، بهبود روابط بین دولتی و تضمین ثبات در خارج از کشور نزدیک، از جمله جلوگیری از تحریک “انقلاب های رنگی” و سایر تلاش ها برای مداخله در امور داخلی متحدان و شرکای روسیه.

2) تضمین حفاظت تضمین شده روسیه، متحدان و شرکای آن تحت هر سناریوی نظامی و سیاسی در جهان، تقویت نظام امنیت منطقه ای بر اساس اصل تقسیم ناپذیری امنیت و نقش کلیدی روسیه در حفظ و تقویت امنیت منطقه، مکمل بودن دولت اتحادیه، سازمان پیمان امنیت جمعی و دیگر فرمت های تعامل بین روسیه و متحدان و شرکای آن در حوزه دفاعی و امنیتی؛

3) مقابله با استقرار یا تقویت زیرساخت های نظامی کشورهای غیردوست و سایر تهدیدات امنیت روسیه در خارج از کشور نزدیک.

4) تعمیق فرآیندهای ادغام، که در خدمت منافع روسیه است، و همکاری استراتژیک با جمهوری بلاروس، تقویت سیستم همکاری جامع سودمند متقابل بر اساس پتانسیل های ترکیبی CIS و EAEU، و همچنین توسعه فرمت های چند جانبه اضافی، از جمله مکانیسم تعامل بین روسیه. و کشورهای منطقه آسیای مرکزی؛

5) ایجاد فضای یکپارچه اقتصادی و سیاسی در اوراسیا در دراز مدت.

6) جلوگیری و مقابله با اقدامات غیردوستانه کشورهای خارجی و اتحادهای آنها، که فرآیندهای فروپاشی را در خارج از کشور تحریک می کند و مانعی برای اعمال حق حاکمیتی متحدان و شرکای روسیه برای تعمیق همکاری همه جانبه با روسیه ایجاد می کند.

7) آزادسازی پتانسیل اقتصادی حسن همجواری، در درجه اول با کشورهای عضو EAEU و کشورهایی که علاقه مند به توسعه روابط اقتصادی با روسیه به منظور تشکیل یک خط ادغام گسترده تر در اوراسیا هستند.

8) حمایت همه جانبه از جمهوری آبخازیا و جمهوری اوستیای جنوبی، ترویج انتخاب داوطلبانه مردم این کشورها بر اساس قوانین بین المللی به نفع یکپارچگی عمیق تر با روسیه؛

9) تقویت همکاری ها در منطقه دریای خزر با این فرض که حل همه مسائل مربوط به این منطقه در صلاحیت انحصاری پنج کشور خزر است.

قطب شمال

  1. روسیه به دنبال حفظ صلح و ثبات، افزایش پایداری زیست محیطی، کاهش تهدیدات علیه امنیت ملی در قطب شمال، ایجاد شرایط بین المللی مطلوب برای توسعه اجتماعی و اقتصادی منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه (از جمله حفاظت از زیستگاه اصلی و معیشت سنتی مردم بومی ساکن در آنجا)، و همچنین برای پیشبرد مسیر دریای شمال به عنوان یک کریدور حمل و نقل ملی رقابتی که استفاده بین المللی آن را برای حمل و نقل بین اروپا و آسیا ممکن می کند. در تعقیب این اهداف، فدراسیون روسیه بر روی موارد زیر تمرکز خواهد کرد:

1) حل مسالمت آمیز مسایل بین المللی مربوط به قطب شمال، بر اساس فرض مسئولیت ویژه کشورهای قطب شمال در قبال توسعه پایدار منطقه و کفایت کنوانسیون حقوق دریاها مورخ 10 دسامبر 1982 سازمان ملل متحد. تنظیم روابط بین ایالتی در اقیانوس منجمد شمالی (از جمله حفاظت از محیط زیست دریایی و تعیین محدوده مناطق دریایی)؛

2) مقابله با سیاست کشورهای غیردوست با هدف نظامی کردن منطقه و محدود کردن توانایی روسیه برای اعمال حقوق حاکمیت خود در منطقه قطب شمال فدراسیون روسیه.

3) اطمینان از تغییر ناپذیری رژیم حقوقی بین المللی از لحاظ تاریخی تأسیس شده در آب های دریایی داخلی فدراسیون روسیه.

4) ایجاد یک همکاری سودمند متقابل با کشورهای غیر قطبی که سیاست سازنده ای را در قبال روسیه دنبال می کنند و علاقه مند به فعالیت های بین المللی در قطب شمال، از جمله توسعه زیرساخت های مسیر دریای شمالی هستند.

قاره اوراسیا

جمهوری خلق چین، جمهوری هند

  1. تعمیق همه جانبه روابط و تقویت هماهنگی با مراکز قدرت و توسعه جهانی با حاکمیت دوستانه، که در قاره اوراسیا واقع شده اند و متعهد به رویکردهایی هستند که اصولاً با رویکردهای روسیه برای نظم جهانی آینده و راه حل هایی برای مشکلات کلیدی منطبق است. سیاست جهانی، به ویژه برای دستیابی به اهداف استراتژیک و اهداف اصلی سیاست خارجی فدراسیون روسیه مهم است.
  2. روسیه با هدف تقویت بیشتر مشارکت همه جانبه و همکاری راهبردی با جمهوری خلق چین و تمرکز بر توسعه همکاری سودمند متقابل در همه زمینه ها، ارائه کمک های متقابل و افزایش هماهنگی در عرصه بین المللی برای تضمین امنیت. ثبات و توسعه پایدار در سطح جهانی و منطقه ای، چه در اوراسیا و چه در سایر نقاط جهان.
  3. روسیه به ایجاد شراکت استراتژیک ممتاز با جمهوری هند با هدف افزایش و گسترش همکاری در همه زمینه ها بر مبنای سود متقابل ادامه خواهد داد و تاکید ویژه ای بر افزایش حجم تجارت دوجانبه، تقویت سرمایه گذاری و فناوری خواهد داشت. روابط و اطمینان از مقاومت آنها در برابر اقدامات مخرب دولت های غیردوست و اتحاد آنها.
  4. روسیه به دنبال تبدیل اوراسیا به فضای مشترک قاره ای صلح، ثبات، اعتماد متقابل، توسعه و رفاه است. دستیابی به این هدف مستلزم این است:

1) تقویت همه جانبه پتانسیل و نقش سازمان همکاری شانگهای در تضمین امنیت در اوراسیا و ارتقای توسعه پایدار آن از طریق تقویت فعالیت‌های سازمان در پرتو واقعیت‌های ژئوپلیتیک کنونی.

2) ایجاد خط مشی ادغام مشارکت بزرگ اوراسیا با ترکیب پتانسیل همه دولت ها، سازمان های منطقه ای و انجمن های اوراسیا، بر اساس EAEU، سازمان همکاری شانگهای و انجمن کشورهای جنوب شرق آسیا (ASEAN) و همچنین پیوند کشورهای آسیایی. طرح های توسعه EAEU و ابتکار چین “یک کمربند یک جاده” با حفظ امکان مشارکت همه کشورهای ذینفع و انجمن های چندجانبه قاره اوراسیا در این مشارکت و – در نتیجه – ایجاد شبکه ای از سازمان های شریک در اوراسیا.

3) تقویت اتصال اقتصادی و حمل و نقل در اوراسیا، از جمله از طریق نوسازی و افزایش ظرفیت خط اصلی بایکال آمور و راه آهن ترانس سیبری. راه اندازی سریع کریدور حمل و نقل بین المللی شمال – جنوب؛ بهبود زیرساخت های کریدور ترانزیت بین المللی اروپای غربی – غرب چین، مناطق خزر و دریای سیاه و مسیر دریای شمال؛ ایجاد مناطق توسعه و کریدورهای اقتصادی در اوراسیا، از جمله کریدور اقتصادی چین – مغولستان – روسیه، و همچنین افزایش همکاری منطقه‌ای در توسعه دیجیتال و ایجاد مشارکت انرژی.

4) حل و فصل همه جانبه در افغانستان، کمک به ساختن آن به عنوان یک کشور مستقل، صلح‌آمیز و بی‌طرف با اقتصاد و نظام سیاسی باثبات که منافع تمام اقوام ساکن آنجا را تامین می‌کند و چشم‌اندازی را برای ادغام افغانستان در فضای اوراسیا برای همکاری باز می‌کند.

منطقه آسیا و اقیانوسیه

  1. با توجه به پتانسیل چند وجهی رو به رشد پویا در منطقه آسیا و اقیانوسیه، فدراسیون روسیه بر روی موارد زیر تمرکز خواهد کرد:

1) افزایش همکاری های اقتصادی، امنیتی، بشردوستانه و غیره با کشورهای منطقه و کشورهای عضو آسه آن.

 

2) ایجاد یک معماری جامع، باز، غیرقابل تقسیم، شفاف، چندجانبه و عادلانه از امنیت و همکاری های متقابل سودمند در منطقه بر اساس رویکردهای جمعی و غیر متعهد و همچنین آزادسازی پتانسیل منطقه با هدف ایجاد یک مشارکت بزرگ اوراسیا. ;

3) ترویج گفت‌وگوهای غیرسیاسی سازنده و همکاری‌های بین‌دولتی در زمینه‌های مختلف، از جمله با کمک فرصت‌های ارائه شده توسط مجمع همکاری اقتصادی آسیا و اقیانوسیه؛

4) مقابله با تلاش‌ها برای تضعیف سیستم منطقه‌ای ائتلاف‌های چندجانبه امنیت و توسعه بر اساس ASEAN، که بر اصول اجماع و برابری شرکت‌کنندگان آن استوار است.

5) توسعه یک همکاری بین المللی گسترده برای مقابله با سیاست هایی که با هدف ترسیم خطوط تقسیم در منطقه انجام می شود.

جهان اسلام

  1. کشورهای دوستدار تمدن اسلامی که چشم انداز زیادی برای تثبیت خود به عنوان مرکز مستقل توسعه جهانی در یک جهان چندمرکزی دارند، به طور فزاینده ای مورد تقاضا و شرکای قابل اعتماد روسیه در تامین امنیت و ثبات و همچنین در حل مشکلات اقتصادی هستند. در سطح جهانی و منطقه ای. روسیه به دنبال تقویت همکاری همه جانبه سودمند متقابل با کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی با احترام به نظام های اجتماعی و سیاسی و ارزش های سنتی معنوی و اخلاقی آنهاست. در تعقیب این اهداف، فدراسیون روسیه بر روی موارد زیر تمرکز خواهد کرد:

1) توسعه همکاری های همه جانبه و قابل اعتماد با جمهوری اسلامی ایران، حمایت همه جانبه از جمهوری عربی سوریه و تعمیق مشارکت های چندجانبه سودمند دوجانبه با جمهوری ترکیه، پادشاهی عربستان سعودی، جمهوری عربی مصر. و سایر کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی با توجه به میزان حاکمیت و سازنده بودن سیاست خود در قبال فدراسیون روسیه؛

2) ایجاد یک معماری پایدار و جامع امنیت منطقه‌ای و همکاری در خاورمیانه و شمال آفریقا، بر اساس ترکیب ظرفیت‌های همه دولت‌ها و اتحادهای بین‌دولتی مناطق از جمله اتحادیه کشورهای عربی و شورای همکاری خلیج‌فارس. روسیه در نظر دارد در راستای اجرای مفهوم امنیت جمعی روسیه برای منطقه خلیج فارس با تمامی کشورهای ذینفع و انجمن های بین دولتی همکاری فعال داشته باشد و اجرای این ابتکار را گامی مهم در جهت عادی سازی پایدار و همه جانبه اوضاع در خاورمیانه می داند

3) ترویج گفتگو و تفاهم بین ادیان و بین فرهنگی، تحکیم تلاش ها برای حفاظت از ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی، و مبارزه با اسلام هراسی، از جمله از طریق سازمان همکاری اسلامی.

4) آشتی دادن اختلافات و عادی سازی روابط بین کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی و نیز بین این کشورها و همسایگان آنها (عمدتاً جمهوری اسلامی ایران و کشورهای عربی، جمهوری عربی سوریه و همسایگان آن، کشورهای عربی). و دولت اسراییل)، از جمله در تلاش هایی که با هدف راه حلی جامع و پایدار برای مسئله فلسطین انجام می شود.

5) کمک به حل و فصل و غلبه بر پیامدهای درگیری های مسلحانه در خاورمیانه، شمال آفریقا، جنوب، آسیای جنوب شرقی و سایر مناطقی که کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی در آن مستقر هستند.

6) آزادسازی پتانسیل اقتصادی کشورهای عضو سازمان همکاری اسلامی به منظور ایجاد مشارکت بزرگ اوراسیا.

 

آفریقا

  1. روسیه با کشورهای آفریقایی در خواست آنها برای جهانی چندمرکزی عادلانه تر و از بین بردن نابرابری اجتماعی و اقتصادی که به دلیل سیاست های پیچیده نو استعماری برخی از کشورهای توسعه یافته در قبال آفریقا در حال افزایش است، همبستگی می کند. فدراسیون روسیه در نظر دارد از استقرار آفریقا به عنوان یک مرکز متمایز و تأثیرگذار توسعه جهانی حمایت کند و اولویت را به موارد زیر بدهد:

1) حمایت از حاکمیت و استقلال کشورهای آفریقایی علاقه مند، از جمله از طریق کمک های امنیتی، از جمله امنیت غذایی و انرژی، و همچنین همکاری نظامی و نظامی-فنی.

2) کمک به حل و فصل و غلبه بر پیامدهای درگیری های مسلحانه در آفریقا، به ویژه درگیری های بین قومی و قومی، حمایت از نقش رهبری کشورهای آفریقایی در این تلاش ها، بر اساس اصل “مشکلات آفریقا – راه حل آفریقا”.

3) تقویت و تعمیق همکاری روسیه و آفریقا در زمینه های مختلف به صورت دوجانبه و چند جانبه، در درجه اول در چارچوب اتحادیه آفریقا و مجمع مشارکت روسیه و آفریقا.

4) افزایش تجارت و سرمایه گذاری با دولت های آفریقایی و ساختارهای ادغام آفریقا (عمدتاً منطقه تجارت آزاد قاره آفریقا، بانک صادرات و واردات آفریقا و سایر سازمان های پیشرو زیر منطقه ای)، از جمله از طریق EAEU.

5) ترویج و توسعه پیوندها در حوزه بشردوستانه، از جمله همکاری علمی، آموزش پرسنل ملی، تقویت سیستم های بهداشتی، ارائه کمک های دیگر، ترویج گفتگوی بین فرهنگی، حفاظت از ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی و حق آزادی مذهب.

آمریکای لاتین و دریای کارائیب

  1. با توجه به تقویت تدریجی حاکمیت و پتانسیل چندوجهی کشورهای آمریکای لاتین و کارائیب، فدراسیون روسیه در نظر دارد روابط با آنها را بر مبنای عملگرایانه، غیر ایدئولوژیک و متقابل سودمند توسعه دهد و در اولویت قرار دهد:

1) حمایت از کشورهای علاقه مند آمریکای لاتین تحت فشار ایالات متحده و متحدانش در تأمین حاکمیت و استقلال، از جمله از طریق ارتقاء و گسترش همکاری های امنیتی، نظامی و نظامی-فنی.

2) تقویت دوستی، درک متقابل و تعمیق مشارکت چندجانبه سودمند متقابل با جمهوری فدرال برزیل، جمهوری کوبا، جمهوری نیکاراگوئه، جمهوری بولیواری ونزوئلا، توسعه روابط با سایر کشورهای آمریکای لاتین با در نظر گرفتن درجه استقلال و سازنده بودن سیاست آنها در قبال فدراسیون روسیه؛

3) افزایش تجارت و سرمایه گذاری متقابل با کشورهای آمریکای لاتین و کارائیب، از جمله از طریق همکاری با جامعه کشورهای آمریکای لاتین و کارائیب، بازار مشترک جنوب، سیستم ادغام آمریکای مرکزی، اتحاد بولیواری برای مردمان قاره آمریکا، اتحاد اقیانوس آرام و جامعه کارائیب؛

4) گسترش روابط فرهنگی، علمی، آموزشی، ورزشی، گردشگری و سایر روابط بشردوستانه با کشورهای منطقه.

منطقه اروپا

  1. بیشتر کشورهای اروپایی سیاست تهاجمی را در قبال روسیه دنبال می کنند که هدف آن ایجاد تهدید علیه امنیت و حاکمیت فدراسیون روسیه، کسب مزیت های اقتصادی یکجانبه، تضعیف ثبات سیاسی داخلی و از بین بردن ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی روسیه و ایجاد موانع برای همکاری روسیه با روسیه است. متحدان و شرکا در این رابطه، فدراسیون روسیه در نظر دارد با توجه به موارد زیر به طور مداوم از منافع ملی خود دفاع کند:

1) کاهش و خنثی کردن تهدیدات علیه امنیت، تمامیت ارضی، حاکمیت، ارزش های معنوی و اخلاقی سنتی و توسعه اجتماعی-اقتصادی روسیه، متحدان و شرکای آن از سوی کشورهای غیردوست اروپایی، سازمان پیمان آتلانتیک شمالی، اتحادیه اروپا و شورای اتحادیه اروپا. اروپا؛

2) ایجاد شرایط برای توقف اقدامات غیردوستانه کشورهای اروپایی و انجمن های آنها، برای رد کامل مسیر ضد روسی (از جمله مداخله در امور داخلی روسیه) توسط این کشورها و انجمن های آنها و برای گذار آنها به یک دوره طولانی مدت. سیاست حسن همجواری و همکاری متقابل سودمند با روسیه؛

3) شکل گیری یک مدل جدید همزیستی توسط کشورهای اروپایی برای تضمین توسعه امن، مستقل و مترقی روسیه، متحدان و شرکای آن، و صلح پایدار در بخش اروپایی اوراسیا، با در نظر گرفتن پتانسیل فرمت های چند جانبه، از جمله سازمان امنیت و همکاری اروپا

  1. پیش نیازهای عینی برای شکل‌گیری مدل جدید همزیستی با کشورهای اروپایی، نزدیکی جغرافیایی، روابط عمیق فرهنگی، انسانی و اقتصادی مردمان و دولت‌های بخش اروپایی اوراسیا از لحاظ تاریخی توسعه یافته است. عامل اصلی پیچیده‌تر عادی‌سازی روابط روسیه و کشورهای اروپایی، مسیر استراتژیک ایالات متحده و متحدان آنها برای ترسیم و تعمیق خطوط شکاف در منطقه اروپا به منظور تضعیف و تضعیف رقابت‌پذیری اقتصاد روسیه و کشورهای اروپایی است. و همچنین برای محدود کردن حاکمیت کشورهای اروپایی و تضمین سلطه جهانی ایالات متحده.
  2. درک کشورهای اروپایی که هیچ جایگزینی برای همزیستی مسالمت آمیز و همکاری برابر با سود متقابل با روسیه وجود ندارد، افزایش سطح استقلال سیاست خارجی آنها و گذار به سیاست حسن همجواری با فدراسیون روسیه خواهد بود. تأثیر مثبتی بر امنیت و رفاه منطقه اروپا دارد و به کشورهای اروپایی کمک می کند تا جایگاه مناسب خود را در مشارکت بزرگ اوراسیا و در جهان چند قطبی بگیرند.

 

ایالات متحده و سایر ایالت های آنگلوساکسون

  1. سیر روسیه به سمت آمریکا با در نظر گرفتن نقش این کشور به عنوان یکی از مراکز حاکمیتی تأثیرگذار توسعه جهانی و در عین حال الهام‌بخش، سازمان‌دهنده و مجری اصلی سیاست تهاجمی ضد روسی، دارای ویژگی ترکیبی است. غرب جمعی، منبع خطرات عمده برای امنیت فدراسیون روسیه، صلح بین المللی، توسعه متوازن، عادلانه و مترقی بشریت است.
  2. فدراسیون روسیه علاقه مند به حفظ برابری راهبردی، همزیستی مسالمت آمیز با ایالات متحده و ایجاد توازن منافع بین روسیه و ایالات متحده با در نظر گرفتن موقعیت آنها به عنوان قدرت های هسته ای بزرگ و مسئولیت ویژه برای ثبات راهبردی و استراتژیک است. امنیت بین المللی به طور کلی چشم انداز شکل گیری چنین مدلی از روابط آمریکا و روسیه بستگی به میزان آمادگی ایالات متحده برای کنار گذاشتن سیاست سلطه طلبی خود و تجدید نظر در مسیر ضد روسی خود به نفع تعامل با روسیه بر اساس اصول دارد. برابری حاکمیتی، منافع متقابل و احترام به منافع یکدیگر.
  3. فدراسیون روسیه در نظر دارد با سایر کشورهای آنگلوساکسون روابط خود را بسته به میزان تمایل آنها برای کنار گذاشتن مسیر غیردوستانه خود در قبال روسیه و احترام به منافع مشروع آن ایجاد کند.

 

  1. روسیه علاقه مند به حفظ قطب جنوب به عنوان فضای غیرنظامی صلح، ثبات و همکاری، حفظ پایداری محیط زیست و گسترش حضور خود در منطقه است. برای این منظور، فدراسیون روسیه در نظر دارد به حفظ، اجرای مؤثر و توسعه تدریجی سیستم معاهده قطب جنوب در 1 دسامبر 1959 توجه اولویت داشته باشد.

 

VI. شکل گیری و اجرای سیاست خارجی فدراسیون روسیه

66-رئیس جمهور فدراسیون روسیه، طبق قانون اساسی فدراسیون روسیه و قوانین فدرال، خطوط اصلی سیاست خارجی را تعیین می کند، سیاست خارجی کشور را هدایت می کند و به عنوان رئیس دولت، نماینده فدراسیون روسیه در این کشور است. روابط بین المللی.

67-شورای فدراسیون مجلس فدرال فدراسیون روسیه و دومای ایالتی مجلس فدرال فدراسیون روسیه، در محدوده اختیارات خود، چارچوب قانونی برای سیاست خارجی و اجرای تعهدات بین المللی فدراسیون روسیه را شکل می دهند. فدراسیون روسیه و همچنین کمک به انجام وظایف دیپلماسی پارلمانی.

68-دولت فدراسیون روسیه اقداماتی را برای اجرای سیاست خارجی و همکاری بین المللی انجام می دهد.

69-شورای دولتی فدراسیون روسیه در توسعه وظایف استراتژیک و اهداف سیاست خارجی شرکت می کند و به رئیس جمهور فدراسیون روسیه در تعیین جهت های اصلی سیاست خارجی کمک می کند.

70-شورای امنیت فدراسیون روسیه جهت گیری های اصلی سیاست خارجی و نظامی را تعیین می کند، تهدیدات علیه امنیت ملی روسیه را پیش بینی، شناسایی، تجزیه و تحلیل و ارزیابی می کند، اقداماتی را برای خنثی کردن آنها ایجاد می کند، پیشنهادهایی را برای رئیس جمهور فدراسیون روسیه در مورد تصویب آماده می کند. اقدامات ویژه اقتصادی به منظور تضمین امنیت ملی، بررسی مسائل همکاری بین المللی مرتبط با حفظ امنیت، هماهنگی تلاش های دستگاه های اجرایی فدرال و دستگاه های اجرایی نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه برای اجرای تصمیمات اتخاذ شده توسط رئیس جمهور فدراسیون روسیه. با هدف تضمین منافع ملی و امنیت ملی، حفاظت از حاکمیت فدراسیون روسیه، استقلال و تمامیت دولتی آن، جلوگیری از تهدیدات خارجی برای امنیت ملی.

71-وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه استراتژی کلی سیاست خارجی فدراسیون روسیه را تدوین می کند و پیشنهادات مربوطه را به رئیس جمهور فدراسیون روسیه ارائه می دهد، دوره سیاست خارجی را اجرا می کند، فعالیت های دستگاه های اجرایی فدرال را در این زمینه هماهنگ می کند. حوزه روابط بین الملل و همکاری های بین المللی و هماهنگی روابط بین المللی موضوعات فدراسیون روسیه.

72-آژانس فدرال امور مشترک المنافع کشورهای مستقل، هموطنان مقیم خارج از کشور و همکاری های بشردوستانه بین المللی به وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه در تعقیب یک خط سیاست خارجی واحد از نظر هماهنگی و اجرای برنامه های همکاری بین المللی بشردوستانه کمک می کند. و همچنین در اجرای سیاست های دولتی در زمینه کمک های توسعه بین المللی در سطح دوجانبه.

73-سایر نهادهای اجرایی فدرال فعالیت های بین المللی را مطابق با اختیارات خود، اصل یکپارچگی سیاست خارجی و با هماهنگی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه انجام می دهند.

74-نهادهای تشکیل دهنده فدراسیون روسیه با توجه به نقش مهم همکاری های بین منطقه ای و فرامرزی، مطابق با اختیارات خود و با هماهنگی وزارت امور خارجه فدراسیون روسیه، در تماس های اقتصادی بین المللی و خارجی شرکت می کنند. در توسعه روابط بین فدراسیون روسیه و کشورهای خارجی.

75-هنگام تهیه و اجرای تصمیمات سیاست خارجی، دستگاه های اجرایی فدرال با اتاق های مجلس فدرال فدراسیون روسیه، احزاب سیاسی روسیه، اتاق مدنی فدراسیون روسیه، سازمان های غیرانتفاعی، جامعه کارشناسان و دانشگاهی، فرهنگی همکاری می کنند. و انجمن های بشردوستانه، کلیسای ارتدکس روسیه و سایر انجمن های مذهبی سنتی روسیه، محافل تجاری و رسانه های جمعی، به مشارکت آنها در همکاری های بین المللی کمک می کنند. مشارکت گسترده نیروهای اجتماعی سازنده در فرآیند سیاست خارجی، اجماع ملی را در مورد سیاست خارجی ترویج می‌کند، به اجرای آن کمک می‌کند و نقش مهمی در حل مؤثرتر طیف وسیعی از موضوعات در دستور کار بین‌المللی ایفا می‌کند.

76-منابع برون بودجه ای که به صورت داوطلبانه از طریق مشارکت عمومی-خصوصی جمع آوری می شود، می تواند برای تأمین مالی فعالیت های سیاست خارجی استفاده شود.

دیدگاهتان را بنویسید

نشانی ایمیل شما منتشر نخواهد شد. بخش‌های موردنیاز علامت‌گذاری شده‌اند *


− هشت = 0